USR Călărași / Proiecte USR pentru reforma administrației locale și stoparea risipei banului public. Mai puțini viceprimari și mai puțini angajați în comunele mici

După proiectele care vizează reforma administrativ-teritorială a României, USR continuă, la inițiativa deputatului Alin Apostol, demersurile pentru ca România să aibă instituții mai puține și mai eficiente, în care banul public să fie cheltuit cumpătat. Una dintre măsurile propuse presupune desființarea posturilor de viceprimari în comunele cu mai puțin de 1.500 de locuitori, iar în comunele cu populație între 1.500 și 3.000 de locuitori să nu existe angajați la cabinetului viceprimarului.

În prezent, o cincime din veniturile României se duc pe finanțarea administrației locale. Adică, la fel de mult cât pe pensii și asigurări sociale. Iar din banii care ajung la autoritățile locale, 20% se duc doar pe cheltuielile de personal.

„Miliarde de euro sunt pompate suplimentar către administrațiile locale direct prin pixul lui Ciolacu (cunoscut și ca Fondul de Rezervă al Guvernului) sau prin programe naționale de investiții ori programe europene. Pentru guvernarea PSD+PNL nu contează nevoia, calitatea, echitatea și durabilitatea, ci volumul și paraîndărătul. Pentru că acest sistem administrativ feudal exclusiv la cheremul politicului nu mai poate continua, am propus mai multe măsuri pentru Reforma Administrativ-Teritorială, printre care și legea reorganizării administrativ-teritoriale, cu care ar trebui să înceapă orice discuție. Ideal pentru România ar fi ca acestea să fie adoptate și implementate cât mai rapid. Dacă Alianța Roșie PSD-PNL nu le va accepta, sper ca măcar aceste măsuri punctuale de reducere a risipei să fie adoptate, că tot se laudă Marcel Ciolacu, de un an încoace, cum taie el din cheltuieli”, afirmă deputatul USR Alin Apostol.

Pachetul de legi privind reforma administrației publice locale, semnat și de deputații USR Claudiu Năsui și Emanuel Ungureanu, aduce mai multe propuneri de modificare a Codului administrativ.

Cea mai importantă dintre ele vizează desființarea funcției de viceprimar în cazul comunelor sub 1.500 de locuitori. De asemenea, în cazul comunelor cu o populație între 1.500 și 3.000 de locuitori, proiectul (https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect…) propune să nu existe angajați la cabinetul viceprimarului.

„Vă amintiți de comuna Bătrâna din județul Hunedoara, cu mai puțin de 90 de locuitori? Și nu este singurul exemplu de acest fel. Pe datele administrative, avem 380 de comune cu mai puțin de 1.500 de locuitori și alte 1.546 de comune cu mai puțin de 3.000 de locuitori. În prima situație, nu se justifică să existe un viceprimar, consilierii locali pot îndeplini anumite atribuții pe rând, printr-un sistem rotativ. În a doua situație, nu se justifică să avem consilier personal al viceprimarului. Sau vrem să risipim banii din bugetul public și au PSD și PNL oameni de partid ce trebuie răsplătiți cu funcții?”, afirmă deputatul USR Alin Apostol.

Alte măsuri propuse în pachetul pentru reforma administrației locale:

– *Reorganizarea instituțiilor publice aflate în subordinea consiliilor județene, consiliilor locale și serviciilor publice deconcentrate, cu excepția celor din domeniile învățământ, sănătate și social.* Proiectul (https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect…) propune reorganizarea acestor instituții, astfel încât să se economisească bani de la bugetul de stat, prin partajarea serviciilor de contabilitate, resurse umane, achiziții publice, juridice și transport (șoferi).

– *Ghișeul UNIC*. Proiectul (https://www.senat.ro/legis/lista.aspx?nr_cls=b572…) propune constituirea Ghișeului Unic pentru servicii publice electronice la orice nivel administrativ: local, județean sau național. În acest mod, cetățenii nu vor mai fi puși pe drumuri și își vor putea rezolva problemele administrative într-un singur loc. În paralel, personalul responsabil de ghișeul unic va avea posibilitatea să instruiască cetățenii astfel încât aceștia să poată accesa în mod independent serviciile publice electronice.

– *Autonomie locală reală pentru finanțele publice.* Proiectul (https://www.senat.ro/legis/lista.aspx?nr_cls=b571…) presupune obligația Guvernului de a returna, înapoi în comunitatea locală, 10% din sumele încasate din taxele și impozitele plătite de operatorii economici din respectiva unitate administrativ-teritorială. Este nevoie ca orașele mari să fie lăsate să se dezvolte și să nu mai susțină primării mici, cu zeci sau sute de angajați, care sunt falimentare. Avem nevoie de o reformă reală a modului în care statul alocă sume unităților administrativ-teritoriale și, mai ales, avem nevoie de o reformă administrativ-teritorială pentru a nu mai întreține localități falimentare.

– *Perioadă de probă pentru angajații din administrația locală.* Proiectul (https://www.senat.ro/legis/lista.aspx?nr_cls=b577…) propune preluarea în Codul administrativ al acestei practici reglementate în Codul Muncii. Concret, după examenul pe post, dar până în 3 luni de la angajare, să existe posibilitate încheierii colaborării dintre instituție și angajat, în cazul în care se constată că acesta nu demonstrează abilitățile și competențele necesare pentru postul respectiv.

Reamintim că, în octombrie, au fost depuse un prim pachet pe reforma administrativ-teritorială, sub semnătura deputaților USR Alin Apostol și Diana Stoica, și un proiect de lege pentru reorganizarea teritorială, sub semnătură parlamentarilor Alin Apostol, Narcis Mircescu și Teodor Lazăr. Acest din urmă proiect înlocuiește legea din 1968 și presupune opt județe, comune de 3.000 de locuitori și o singură primărie – în loc de șapte – la București.