După ani de promovare, prezentări oficiale și promisiuni despre un proiect care urma să transforme municipiul Călărași într-un punct modern de legătură fluvială cu Bulgaria, autobuzul plutitor dintre Călărași și Silistra pare să se fi împotmolit exact acolo unde multe investiții publice din România se blochează: în birocrație, proceduri complicate și lipsă de transparență.
Proiectul european „Îmbunătățirea siguranței navigabilității pe Dunăre în regiunea transfrontalieră Călărași – Silistra”, finanțat prin Programul Interreg România – Bulgaria, are o valoare totală de aproape 6 milioane de euro și a început încă din anul 2019. Oficial, implementarea ar trebui finalizată până la 31 mai 2025.
În toți acești ani, autoritățile au prezentat proiectul drept unul strategic pentru dezvoltarea municipiului și a județului Călărași, cu impact asupra turismului, transportului și imaginii zonei de pe malul Borcei.
CJ Călărași a coordonat proiectul european. Primăria a dezvoltat zona urbană
Potrivit documentelor oficiale, Consiliul Județean Călărași este liderul proiectului și instituția care a coordonat implementarea finanțării europene.
CJ Călărași a gestionat:
- procedurile administrative;
- achizițiile;
- contractele;
- consultanța;
- proiectarea;
- și cumpărarea autobuzului fluvial amfibiu.
Tot Consiliul Județean apare ca beneficiar principal al proiectului european și coordonator al relației cu partenerii din Bulgaria.
La rândul său, Primăria Municipiului Călărași a avut rolul de partener local și s-a ocupat de partea urbană și de infrastructura din municipiu.
În cadrul proiectului au fost realizate:
- Gara Fluvială;
- amenajări pe malul Borcei;
- spații exterioare;
- infrastructură pentru pasageri;
- și spațiul comercial din zona „Rivers Station”.
În plus, au fost achiziționate:
- un autobuz fluvial amfibiu pentru transportul dintre Călărași și Silistra;
- balize pentru navigația pe Brațul Borcea;
- și alte echipamente destinate siguranței transportului naval.
Două firme înscrise. Licitația s-a blocat înainte să înceapă efectiv
Momentul care trebuia să marcheze lansarea efectivă a curselor s-a transformat însă într-un nou blocaj administrativ.
La procedura pentru administrarea proiectului „Rivers Station” și operarea autobuzului plutitor s-au înscris două firme:
- ALEXNEL SRL din municipiul Călărași și HALI TEG SRL din Lehliu-Gară.
Operatorul desemnat urma să administreze:
- cursele cu autobuzul plutitor dintre România și Bulgaria;
- Gara Fluvială;
- și spațiul comercial construit în zona portuară.
Numai că una dintre oferte a fost descalificată după ce nu ar fi îndeplinit anumite condiții privind codurile CAEN pentru transport naval și existența personalului calificat, precum marinar și timonier.
În urma acestei situații, cea de-a doua ofertă nici măcar nu a mai fost deschisă, deoarece legislația impune existența unei competiții valide.
Rezultatul: licitația a fost anulată și urmează să fie reluată.
Milioane investite, dar oamenii încă nu pot circula
Pentru mulți călărășeni, situația începe să ridice semne serioase de întrebare.
După aproape șase ani de implementare și milioane de euro investiți în infrastructură, clădiri, pontoane, balize și ambarcațiuni, proiectul care trebuia să devină simbolul modernizării transportului fluvial încă nu funcționează efectiv.
Autobuzul plutitor există. Gara Fluvială există. Amenajările există.
Dar cursele regulate încă nu au început.
Mai mult, lipsa unor informații clare despre:
- calendarul reluării licitației;
- condițiile exacte impuse operatorilor;
- costurile reale de funcționare;
- și sustenabilitatea economică a proiectului
alimentează deja nemulțumiri și suspiciuni în spațiul public.
Un proiect spectaculos pe hârtie, blocat între acte și birocrație
În teorie, proiectul trebuia să transforme municipiul Călărași într-un punct important de transport și turism fluvial între România și Bulgaria.
Iar unul dintre oamenii interesați direct de proiect spune clar: procedura este atât de complicată încât există riscul ca autobuzul să nu fie operat niciodată.
„Cred că acest autobuz nu o să se închirieze niciodată”
Stelian Teguși, administratorul HALI TEG SRL din Lehliu-Gară, una dintre firmele înscrise la licitația organizată de Consiliul Județean Călărași, susține că proiectul este afectat de condiții greu de aplicat în practică.
„Eu cred că acest autobuz nu o să se închirieze niciodată”, a declarat acesta pentru Călărași Press.
Omul de afaceri spune că una dintre cele mai mari probleme este legată de condițiile impuse operatorilor încă din faza de înscriere la licitație.
Potrivit acestuia, firmele trebuiau să facă dovada existenței personalului navigant și a documentelor pentru transport naval înainte de câștigarea efectivă a contractului.
„Cei de la AFDJ Giurgiu mi-au spus că nu pot să-mi dea autorizația decât când mă duc cu obiectul contractului. Mi-au spus: «Pe ce să vă avizez? Poate vreți o barcă de două persoane sau un vapor»”, a explicat Teguși.
„Ar trebui să angajezi oameni înainte să știi dacă ai câștigat”
Administratorul HALI TEG SRL afirmă că procedura îi obliga practic pe participanți să angajeze dinainte timonieri și comandanți navali, fără garanția că vor câștiga licitația.
„Asta trebuia să fie o condiție ulterioară, la 30 de zile după câștigare. Dacă erau 10 firme înscrise și fiecare angaja comandanți și timonieri, după licitație rămâneau fără loc de muncă cei care pierdeau”, a declarat acesta.
În opinia sa, condițiile actuale descurajează operatorii privați și complică inutil lansarea proiectului.
Licitația s-a blocat
La procedură s-au înscris două firme:
- ALEXNEL SRL din municipiul Călărași;
- HALI TEG SRL din Lehliu-Gară.
Una dintre oferte a fost însă descalificată pentru lipsa anumitor documente și condiții prevăzute în caietul de sarcini, inclusiv cele privind transportul naval și personalul calificat.
În urma acestei situații, cealaltă ofertă nici măcar nu a mai fost analizată, deoarece legislația impune existența unei competiții valide între participanți.
Procedura urmează acum să fie reluată.
Probleme și cu transparența documentelor
În timpul discuției, Stelian Teguși a reclamat și dificultăți în accesarea documentației aferente licitației.
Acesta susține că inițial caietul de sarcini ar fi fost disponibil pe site-ul Consiliului Județean Călărași, însă ulterior nu l-ar mai fi găsit online și a fost nevoit să plătească pentru obținerea unei copii.
„Prima dată l-am luat de pe site-ul Consiliului Județean. Ulterior nu l-am mai găsit și a trebuit să plătim 100 de lei pentru documentație”, a afirmat administratorul firmei.
„Mai utile erau restaurantele decât autobuzul”
Interesant este că omul de afaceri spune că principala atracție pentru el nu a fost neapărat autobuzul plutitor, ci potențialul comercial al zonei portuare.
„Zona Portului este foarte frumoasă și dacă ar fi câteva restaurante și cafenele s-ar putea dezvolta foarte bine”, a spus acesta.
Mai mult, Teguși consideră că proiectul ar fi trebuit să pună mai mult accent pe dezvoltarea zonei comerciale și turistice decât pe autobuzul amfibiu.
„Cred că trebuiau făcute mai multe zone de cafenele și restaurante decât acel autobuz”, a concluzionat administratorul HALI TEG SRL.
Vrei să fii mereu la curent cu toate știrile? Urmăreste CalarasiPress pe canalul de WhatsApp.
Abonează-te la canal
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
